中法战争后，英国为了吞并缅甸，于1885年11月，出兵攻陷缅都曼德勒，俘虏缅王。次年元旦，宣布上缅甸共人英属印度。 1886年7月24日（清光绪十二年六月二十三日），清总理衙门大臣奕劻与英驻华大使欧格纳在北京签订《缅甸条款》，主要内容：（l）英允许缅甸每届10年循例向清朝进呈方物一次；（2）清朝承认英在缅取得的一切权利；（3）中英两国派负勘定中缅边界以及另立边界通商事务专章；（4）英同意暂缓派员由印度进人西藏，但原则上规定藏印边界通商。 此条款于1887年8月25日在伦敦交换批准书。